習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，森林是陸地生態(tài)的主體，是國(guó)家、民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關(guān)系生存安全、淡水安全、國(guó)土安全、物種安全、氣候安全和國(guó)家外交大局。鑒于林業(yè)的生態(tài)戰(zhàn)略地位、國(guó)家林草局要求、省級(jí)頂層設(shè)計(jì)以及市縣級(jí)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等多方面因素，林長(zhǎng)制建設(shè)以及林長(zhǎng)制信息化建設(shè)是必然趨勢(shì)，各林業(yè)單位積極響應(yīng)、積極研究、積極落實(shí)林長(zhǎng)制改革工作與林長(zhǎng)制信息化建設(shè)迫在眉睫。

由正方網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的林長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)體系，支持林長(zhǎng)制管理、績(jī)效評(píng)估、信息公開等功能。

一、系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

1、建設(shè)林長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)。包括林長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)和林長(zhǎng)制移動(dòng)客戶端。通過林長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)管理日常辦公、監(jiān)督、考核等相關(guān)工作；各級(jí)林長(zhǎng)/護(hù)林員使用移動(dòng)客戶端進(jìn)行巡查和任務(wù)處理；

2、建設(shè)林長(zhǎng)制信息服務(wù)平臺(tái)。包括林長(zhǎng)制信息服務(wù)系統(tǒng)和林長(zhǎng)制微信公眾號(hào)。群眾可以通過林長(zhǎng)制熱線進(jìn)行投訴、監(jiān)督；同時(shí)可以從林長(zhǎng)制信息服務(wù)系統(tǒng)查看工作動(dòng)態(tài)、政策文件、專題通報(bào)等信息，保證林長(zhǎng)制信息公開透明。

3、建設(shè)林長(zhǎng)制系統(tǒng)支撐服務(wù)。包括GIS和一張圖服務(wù)、數(shù)據(jù)治理服務(wù)、統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)，通過這些服務(wù)來支持整體平臺(tái)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行。

4、建設(shè)林長(zhǎng)制數(shù)據(jù)資源庫(kù)。整合地理信息數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)、林業(yè)和其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)采集、加工、轉(zhuǎn)換、交換等生產(chǎn)過程形成基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)、資源數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、平臺(tái)作用和目標(biāo)

林長(zhǎng)制綜合信息管理平臺(tái)旨在發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要作用，通過林長(zhǎng)辦的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切有利用林業(yè)保護(hù)發(fā)展的社會(huì)力量，同時(shí)綜合運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)保障林業(yè)業(yè)務(wù)的穩(wěn)步、高效開展，逐步形成一體化的綜合業(yè)務(wù)管控體系，提高各級(jí)管理人員和基層群眾參與護(hù)林護(hù)綠的積極性，嚴(yán)守生態(tài)紅線，保護(hù)林業(yè)資產(chǎn)，改善林業(yè)布局，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一發(fā)展。

1、建立智慧感知監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全方位監(jiān)測(cè)森林資源動(dòng)態(tài)。

系統(tǒng)建設(shè)遵守“利舊”原則，充分利用已有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，另外通過林長(zhǎng)制體系推動(dòng)智慧感知監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的信息化建設(shè)，利用中分衛(wèi)星遙感影像、林火視頻監(jiān)控、蟲情測(cè)報(bào)器、性誘捕器、環(huán)境測(cè)報(bào)器等多種監(jiān)測(cè)手段，基于智能預(yù)警等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)天、地、人全方位監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，最終增強(qiáng)林區(qū)安全防護(hù)，保護(hù)綠水青山。

2、建立綜合業(yè)務(wù)管理體系，支撐林業(yè)各業(yè)務(wù)的高效開展。

搜集、整理林業(yè)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)構(gòu)建綜合的數(shù)據(jù)資源庫(kù)，結(jié)合縣林業(yè)局實(shí)際業(yè)務(wù)需求，建設(shè)一套橫向貫通的業(yè)務(wù)管理功能，支撐林政管理、營(yíng)造林工程管理、生態(tài)資源監(jiān)測(cè)、保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)植物保護(hù)、森林防火、公益林管理、檢驗(yàn)檢疫等業(yè)務(wù)的綜合信息化管理平臺(tái)。

3、建立林長(zhǎng)制業(yè)務(wù)工作和發(fā)布體系，加強(qiáng)林長(zhǎng)制考核。

各級(jí)林長(zhǎng)依據(jù)“五綠”原則制定階段目標(biāo)，通過明確的改進(jìn)措施對(duì)網(wǎng)格內(nèi)資源進(jìn)行保護(hù)和撫育，制定具體工作計(jì)劃，根據(jù)林長(zhǎng)制規(guī)章制度，綜合考慮管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多方面的效益進(jìn)行分析，依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)生成考核報(bào)告，同時(shí)建立林長(zhǎng)制公眾服務(wù)平臺(tái)和微信公眾號(hào)，及時(shí)通報(bào)工作情況，接收群眾監(jiān)督，促進(jìn)林長(zhǎng)積極作為，保障任務(wù)計(jì)劃順利實(shí)施。

4、建立林業(yè)大數(shù)據(jù)綜合分析，輔助林長(zhǎng)決策管理。

整合林業(yè)資源數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)、防火專題數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，依托強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力，智能分析林業(yè)資源情況，形成綜合分析功能，提高林業(yè)管理人員的決策能力。

平臺(tái)部分功能展示

1、林長(zhǎng)一張圖：基于二三維GIS在地圖上直觀展示林區(qū)的基礎(chǔ)地理信息、責(zé)任區(qū)、森林資源數(shù)據(jù)以及林業(yè)有害生物、森林防火......等等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，管理人員可以從一張圖上一目了然的看到林業(yè)整體的資源分布情況。

2、林長(zhǎng)責(zé)任上圖：按照各級(jí)林長(zhǎng)層級(jí)隸屬關(guān)系以及相應(yīng)的責(zé)任區(qū)域、目標(biāo)任務(wù)、人員分工、權(quán)利義務(wù)、考核指標(biāo)等，逐一落實(shí)到GIS地理信息服務(wù)平臺(tái)上，構(gòu)建目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、全域覆蓋、上下銜接的林長(zhǎng)制責(zé)任一張圖，實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)制網(wǎng)格化目標(biāo)管理。

3、圖層可視化：包括公共地理信息可視化、林業(yè)資源數(shù)據(jù)可視化、網(wǎng)格信息可視化、專題要素可視化。

4、全域資源查詢：系統(tǒng)通過對(duì)全縣的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建立統(tǒng)一的索引，結(jié)合專業(yè)的緩沖區(qū)分析、空間查詢、屬性查詢信息服務(wù)，為管理員提供快捷的“一站式”資源定位和信息查詢功能。

5、GIS操作功能：除以上功能外林長(zhǎng)一張圖還包括測(cè)量、標(biāo)簽管理、附近查詢、收藏、坐標(biāo)定位、地名定位、全屏等輔助的地圖功能，輔助管理員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)操作。

6、林長(zhǎng)制管理：林長(zhǎng)制管理的核心在于將林長(zhǎng)、林長(zhǎng)組織成員的責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任區(qū)進(jìn)行劃分，實(shí)現(xiàn)每個(gè)山頭有人負(fù)責(zé)、每塊綠地有人監(jiān)管的目的，群策群力共同保護(hù)好我們的綠水青山。林長(zhǎng)制管理主要包括林長(zhǎng)組織管理、任務(wù)管理、會(huì)議管理、考核評(píng)估四個(gè)部分，實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)制的組織、決策、監(jiān)督、發(fā)布流程管理。

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