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為進(jìn)一步探索智慧手段在黨建領(lǐng)域的應(yīng)用，切實提高黨建工作科學(xué)化、信息化水平，根據(jù)蒼委辦〔2017〕49號《關(guān)于開展基層黨建“十招破十難”專項行動的通知》，4月19日，蒼南縣教育局召開全縣教育系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作會議，200余名黨建業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)。會上，教育局機(jī)關(guān)黨委工作人員就黨建宣傳平臺的具體操作進(jìn)行講解，并現(xiàn)場演示了“黨員E家”、“讀黨報看黨端”、“智慧云平臺”、“十九大精神微課視頻培訓(xùn)”等模塊的功能和運(yùn)用。與會人員紛紛表示，此次培訓(xùn)有內(nèi)容、有效果、實用性強(qiáng)，為“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”項目推廣運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。教育局機(jī)關(guān)黨委專職副書記歐陽陸明在會上提到，在“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時代，要將“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺創(chuàng)建作為基層黨建工作創(chuàng)新的新載體，以激發(fā)全縣教育系統(tǒng)基層黨建工作的活力。他強(qiáng)調(diào)，宣傳委員是基層宣傳思想工作的組織者和推動者，是做好宣傳思想工作的根本保證。要充分發(fā)揮宣傳委員的作用，做深做實做細(xì)基層宣傳思想工作。要高度重視、明確時限，完成“黨員E家”信息的核對和錄入、十九大精神微課培訓(xùn)、“讀黨報看黨端”等工作，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，提高基層黨建效能。他要求所有參訓(xùn)人員要結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，相互溝通交流，并及時傳達(dá)本次培訓(xùn)會議精神，嚴(yán)格按照期限，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。據(jù)悉，為探索以黨建信息化推動服務(wù)型黨組織建設(shè)的新路子，縣教育局機(jī)關(guān)黨委開通建立了微信公眾號，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化的方法推進(jìn)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨員教育、更好地服務(wù)黨員，讓黨建工作進(jìn)入“指尖時代”，不僅拓展了黨建工作的渠道和手段，也為黨建工作進(jìn)入新的領(lǐng)域帶來了大好機(jī)遇。
海蘭寰宇公司推出的海洋立體監(jiān)測綜合信息服務(wù)體系，能對近海船只、漁網(wǎng)浮球等目標(biāo)實現(xiàn)實時監(jiān)控。福建日報記者 林雙偉 攝 東南網(wǎng)4月24日訊（福建日報記者 張穎 吳洪）23日，在首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會電子政務(wù)分論壇上，各位嘉賓圍繞“協(xié)同、優(yōu)化、創(chuàng)新”主題，針對電子政務(wù)的現(xiàn)實運(yùn)用、頂層設(shè)計以及未來趨勢展開了深入的探討。他們認(rèn)為，推動互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率，是政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)時代的一個必然選擇。讓億萬人民群眾共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果和深化改革的各項紅利，為他們帶來更多獲得感和認(rèn)同感，需要技術(shù)和機(jī)制的雙向牽引。 以優(yōu)化為核心，深化“放管服”改革 基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，信息資源整合共享取得成效，互聯(lián)網(wǎng)正在成為創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式的重要手段。無論是智慧法院、智慧海關(guān)，還是陜數(shù)通、江浙兩省服務(wù)改革，都是以優(yōu)化為核心，深化“放管服”改革，電子政務(wù)的效率和人民群眾的滿意度逐步上升。 政務(wù)云平臺、政務(wù)大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)快速演進(jìn)催生了新的增長點(diǎn)，電子政務(wù)已經(jīng)成為拉動我國電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要領(lǐng)域之一。工信部信軟司司長謝少鋒透露，2017年我國電子政務(wù)市場規(guī)模超過2700億元，同比增長16%，一批年均營收超過50億元的系統(tǒng)集成的服務(wù)企業(yè)成為行業(yè)發(fā)展的主力。 政務(wù)信息共享的大動脈已經(jīng)基本打通，但是破解九龍治水難題，推動電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展仍有待時日。“實現(xiàn)整合只是一個基礎(chǔ)，真正要以服務(wù)為導(dǎo)向，還需要大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系?！眹野l(fā)改委高技術(shù)司巡視員伍浩說道。 廣東省政府副秘書長、廣東省信息中心主任逯峰認(rèn)為：“對于我們而言，數(shù)字中國的目標(biāo)不是說做一個數(shù)字政府的建設(shè)，而是說要做一個數(shù)字政府的改革?！蹦壳?，廣東省已經(jīng)建立了“一辦一中心一平臺”，通過信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略，優(yōu)化調(diào)整政府職能。 優(yōu)化群眾企業(yè)辦事流程，江蘇提出了“不見面審批”。江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任胥家鳴表示：“這其實是一種理念的表述，可以用24個字來概括，那就是‘網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、快遞送、代辦制、一號達(dá)、不見面’?！?nbsp; 隨著各地的電子政務(wù)創(chuàng)新發(fā)展走向深入，國辦電子政務(wù)辦公室主任盧向東表示，只有國家級的頂層平臺可以從國家層面有效解決跨地區(qū)、跨部門、跨層級的政務(wù)服務(wù)信息難以共享、業(yè)務(wù)難以協(xié)同、基礎(chǔ)支撐不足的突出問題，從而構(gòu)建全國一體化政務(wù)服務(wù)體系，提高政府服務(wù)的整體效能。他透露，國家政務(wù)服務(wù)平臺將于今年年底初步建設(shè)完成，成為全國政務(wù)服務(wù)的關(guān)鍵樞紐。 不久的將來，群眾辦事進(jìn)多站、滿網(wǎng)跑，用戶異地重復(fù)注冊，這些難題都會得到解決。電子證照互認(rèn)共享，匯聚形成全國政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)，指日可待。 以創(chuàng)新為引擎，實現(xiàn)真正便民利民 “它們就像鳥的雙翼，像車的雙輪，如果兩個不能同步，鳥兒就不能飛起來，車子也不能正常地往前走。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授孟慶國在探討“新技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用”這一話題時，針對技術(shù)和機(jī)制做的比喻，引起許多嘉賓的共鳴。 “大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)的運(yùn)用，讓案件的審理、判決、執(zhí)行實現(xiàn)了智能化、網(wǎng)絡(luò)化，不僅解放了法官與當(dāng)事人的腦力、體力，也提高了辦案的效率?！彼拇ㄊ「咴焊痹洪L劉楠表示，去年全國完成了法官員額制改革，法官人數(shù)減少，而案件每年都在大幅增長。只有依托新技術(shù)，才能保障辦案效率。 劉楠舉例說，在民事案件中，各個法官對案件的判斷不一樣，對法律的認(rèn)識也可能有所不同，如今通過把法律構(gòu)成要件要素數(shù)據(jù)化，以及智能識別和文檔轉(zhuǎn)換，讓法官一鍵找到最貼切的答案，甚至自動生成法律文書，既節(jié)省了時間，又最大限度地避免了錯案的產(chǎn)生。 北斗導(dǎo)航系統(tǒng)是我國自主創(chuàng)新的一個高科技產(chǎn)品，國智恒北斗科技集團(tuán)在河南信陽做了一項政務(wù)應(yīng)用。董事長王紹珉介紹說，首先，用遙感衛(wèi)星通過拍攝遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行大面積的環(huán)境監(jiān)控，正確判斷污染源的位置；然后，通過無人機(jī)進(jìn)行航拍，來實現(xiàn)無縫監(jiān)控；最終，通過北斗的短報文功能，與地面移動通信進(jìn)行傳輸，“實現(xiàn)了環(huán)保部門對環(huán)保項目的全程科學(xué)管理，提高了政府的決策能力”。 “技術(shù)是創(chuàng)新引擎，電子政務(wù)則是技術(shù)創(chuàng)新的一個實驗平臺。”浙江省數(shù)據(jù)管理中心主任陳新忠認(rèn)為，核心數(shù)據(jù)處理技術(shù)打破各部門之間的壁壘，讓各部門實現(xiàn)信息共享。首先，部門之間要有默契，使用對方數(shù)據(jù)要保護(hù)原數(shù)據(jù)的唯一性；其次，要保證數(shù)據(jù)流通的質(zhì)量和實效性，讓數(shù)據(jù)在各部門間發(fā)揮應(yīng)有的效用；再次，政府部門應(yīng)搭建自己的平臺，發(fā)展數(shù)據(jù)處理技術(shù)，無論端口如何改變，都可以掌握主動權(quán)。 圍繞部門電子政務(wù)的協(xié)同與優(yōu)化，嘉賓們不約而同談到了一個熱詞——區(qū)塊鏈。國家千人計劃引進(jìn)學(xué)者、北京航空航天大學(xué)教授朱皞罡表示，區(qū)塊鏈對于促進(jìn)部門協(xié)同有積極作用?！八前褦?shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行分離，分開之后區(qū)塊鏈本身作為一個數(shù)據(jù)的執(zhí)行方，去對數(shù)據(jù)進(jìn)行計算。這樣做的好處是，數(shù)據(jù)具有不可篡改性，并通過承載一個智能合約，厘清數(shù)據(jù)的權(quán)責(zé)關(guān)系，讓部門之間產(chǎn)生一種信賴感，促進(jìn)信息共享?！敝彀傤刚f。 “如今，大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星定位、區(qū)塊鏈等新技術(shù)不斷運(yùn)用到電子政務(wù)中。未來，相信還會涌現(xiàn)出更多新技術(shù)?！彪娮诱?wù)雜志社社長張建輝建議，技術(shù)與政務(wù)若更好結(jié)合，一方面，需要政府部門從思想上重視，通過協(xié)同、優(yōu)化、創(chuàng)新，不斷將新技術(shù)運(yùn)用到治國理政中；另一方面，需要政府部門不斷加強(qiáng)管理能力，既實現(xiàn)各種新信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，也要注重網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全，讓電子政務(wù)真正便民利民。
【編者按】習(xí)近平總書記指出,“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。2018年，金華市委發(fā)出“不忘初心、牢記使命，當(dāng)好新時代金華答卷人”全員蹲點(diǎn)大調(diào)研號令后，全市各地各單位第一時間動員部署、全員行動。4萬余名黨員干部深入全市147多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、3300多個村（社區(qū)）以及企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等開展大調(diào)研，實現(xiàn)了調(diào)研主體和調(diào)研對象的全覆蓋。近日，金華市委黨校2018年中青二班調(diào)研組利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間來到市市場監(jiān)管局，對“最多跑一次”改革進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，來看他們的調(diào)研報告。《以金華市市場監(jiān)管局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為例 對推進(jìn)“最多跑一次”改革的幾點(diǎn)啟示》金華市委黨校2018年中青二班調(diào)研組組員：仇佳 楊曉君 盧浩 傅一恒 楊穎慧 方良升 陳馨澤 邱美芳在今年的全國兩會上,“最多跑一次”改革寫入了總理的政府工作報告，浙江經(jīng)驗走向全國。金華市市場監(jiān)管局以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，在企業(yè)注冊登記等業(yè)務(wù)中率先實現(xiàn)了網(wǎng)上可辦、就近能辦、同城通辦，走在了全市和全省前列，相關(guān)做法值得學(xué)習(xí)借鑒。一、成效和做法近年來，受益于“最多跑一次”改革，金華市市場主體呈爆發(fā)增長態(tài)勢，2014年～2017年累計新增市場主體超過50萬戶，四年累計新增市場主體數(shù)量超過過去三十年總合。截至2017年底，全市市場主體數(shù)量為80.17萬戶，同比增長16%，其中企業(yè)總量21.46萬戶、增長24%，個體工商戶總量57.96萬戶、增長13%，增速分別高于全省7.4和2.4個百分點(diǎn)。成效體現(xiàn)在三方面：（一）實現(xiàn)網(wǎng)上可辦。金華市市場監(jiān)管部門利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)做好審批的減法、服務(wù)的加法、效能的乘法，實現(xiàn)了“咨詢問題不用跑、提交材料不用跑、申領(lǐng)執(zhí)照不用跑”。在市行政服務(wù)中心的市場監(jiān)管窗口，全程電子化登記系統(tǒng)上線后，全市實體窗口現(xiàn)場申報量減少50%以上，來窗口辦照的群眾越來越少，通過手機(jī)APP、自助終端一體機(jī)辦證照比例越來越大。（二）實現(xiàn)就近能辦。在全程電子化的技術(shù)基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管部門創(chuàng)新“智能應(yīng)用+銀行代辦”模式，在市區(qū)90家銀行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)成企業(yè)注冊、開設(shè)賬戶一條龍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配備企業(yè)登記“自助服務(wù)一體機(jī)”，實現(xiàn)“就近辦”“多點(diǎn)辦”“簡約辦”。2017年3月21日，金華市首個入駐街道便民服務(wù)中心的秋濱市場監(jiān)管審批窗口正式啟用，做到了申請不出轄區(qū)、審核不出所。（三）實現(xiàn)同城通辦。2016年，該局出臺《關(guān)于試行企業(yè)登記注冊同城通辦改革的意見》，實現(xiàn)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)市區(qū)通辦、市級登記權(quán)限兩級通辦、縣級登記權(quán)限區(qū)內(nèi)通辦。2017年，全程電子化系統(tǒng)上線后，為“同城通辦”提供了技術(shù)保障，依托自主一體機(jī)實現(xiàn)了市區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立登記的同城通辦。二、啟示和建議金華市市場監(jiān)管局為我們樹立了“最多跑一次”改革的成功典范。結(jié)合調(diào)研情況，有四點(diǎn)值得全市學(xué)習(xí)和借鑒。啟示一：“最多跑一次”改革的指導(dǎo)原則是實現(xiàn)群眾最便利。“最多跑一次”改革是政府的一次自我革命，對政府能力提出巨大考驗。金華市市場監(jiān)管局經(jīng)驗告訴我們，推進(jìn)“最多跑一次”改革，要徹底改變觀念，打破壇壇罐罐，按照群眾最便利的原則進(jìn)行頂層設(shè)計，讓群眾想到哪辦就哪辦，到哪辦都很便利，想到柜臺辦，在附近的政府服務(wù)大廳都可以辦；想在網(wǎng)上辦，打開電腦動動鼠標(biāo)和鍵盤就辦好了；辦一些事項，原本要跑很多窗口、涉及多個部門，變成只要有一個窗口受理，文件就在政府單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)。要積極推進(jìn)審批事項網(wǎng)上辦理，力爭實現(xiàn)涉及審批事項網(wǎng)上辦理全覆蓋。無論辦哪件事辦一次就辦成，多數(shù)事情都能在網(wǎng)上辦，或者跑完一次就可以不再來了，各種手續(xù)都在網(wǎng)上了。啟示二：“最多跑一次”改革最難突破的問題是信息孤島。省委省政府提出，“最多跑一次”改革需要實現(xiàn)從1.0版到2.0版的升級，就是要鞏固打破“信息孤島”改革成果，全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，從而實現(xiàn)群眾少跑腿。當(dāng)前，省、市、縣三級多層級系統(tǒng)并存，不同部門的數(shù)據(jù)庫仍有壁壘，大量政府?dāng)?shù)據(jù)存在“不愿公開、不敢公開、不能公開、不會公開”的問題，而已開放的數(shù)據(jù)也因格式標(biāo)準(zhǔn)缺失無法進(jìn)行關(guān)聯(lián)融合，形成孤島。金華市場監(jiān)管局取得“最多跑一次”改革的經(jīng)驗基礎(chǔ)就是，建立了大數(shù)據(jù)庫，市區(qū)之間市場監(jiān)管數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)共通共享共用。下步，要加大財政支持力度，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)“橫向”“縱向”互聯(lián)互通，真正使各部門數(shù)據(jù)活起來、用起來。啟示三：“最多跑一次”改革最擔(dān)憂的問題是載體過多。在改革中，金華市涌現(xiàn)了商事登記實現(xiàn)全程電子化、不動產(chǎn)登記創(chuàng)新“五制”服務(wù)方式、東陽市花園村實現(xiàn)“辦事一般不出村”、市公安局設(shè)立“警醫(yī)郵”服務(wù)窗口等一系列典型，但還沒有形成整體效應(yīng)，仍要不斷總結(jié)、推廣，力爭在制度設(shè)計、數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、窗口集成等方面多下功夫。同時，當(dāng)前各部門爭相推出各種網(wǎng)頁、微信、APP等新渠道，這些系統(tǒng)實用性差，難操作、難掌握，成為網(wǎng)上辦理新障礙，需要進(jìn)一步簡化辦理流程、優(yōu)化程序設(shè)計、普及辦理方法。啟示四：以“最多跑一次”改革最終目標(biāo)是撬動各領(lǐng)域改革。 “最多跑一次”改革看似具體，卻是牽引各方面領(lǐng)域改革的“牛鼻子”，是全面深化改革對杠桿和支點(diǎn)。我們要以此次政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展，進(jìn)一步拓展其內(nèi)涵和外延，推動政府職能加快審批轉(zhuǎn)向服務(wù)，以“最多跑一次”改革撬動經(jīng)濟(jì)體制、公共服務(wù)體制、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等各項改革，最大程度地釋放改革紅利。深入推進(jìn)“放管服”改革，將“最多跑一次”改革精神弘揚(yáng)到經(jīng)濟(jì)體制改革各領(lǐng)域，延伸到社會治理各方面，堅決除煩苛之弊、施公平之策、開方便之門。
福建首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會將于4月22日在福建福州舉行。峰會的主題是“以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，加快建設(shè)數(shù)字中國”，定位于為我國信息化發(fā)展提供政策發(fā)布平臺、為電子政務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供成果展示平臺、為數(shù)字中國建設(shè)理論經(jīng)驗和實踐提供交流平臺。16日，記者來到福州市數(shù)字福建云計算中心（政務(wù)云），切身感受數(shù)字福建建設(shè)的帶來的成果?！ 「＝ㄊ〗?jīng)濟(jì)信息中心于1988年1月經(jīng)福建省委省政府批準(zhǔn)正式掛牌成立，作為“數(shù)字福建”的主要技術(shù)支撐部門，承擔(dān)了全省電子政務(wù)核心基礎(chǔ)設(shè)施和跨地區(qū)、跨部門公共應(yīng)用平臺的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)，各系統(tǒng)形成了金字塔型的業(yè)務(wù)架構(gòu)。“我把主要業(yè)務(wù)概括為三句話：即‘一門戶一中心，三整合三張網(wǎng)，多平臺新產(chǎn)業(yè)’。”福建省經(jīng)濟(jì)信息中心主任蔡榮富介紹說?！ 靶畔⒒?qū)動現(xiàn)代化，加快建設(shè)數(shù)字中國”主題采訪活動。圖為福建省經(jīng)濟(jì)信息中心主任蔡榮富在監(jiān)控中心介紹數(shù)字福建云計算中心相關(guān)情況?！ ∫婚T戶。就是省政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，省政府門戶網(wǎng)站績效水平連續(xù)6年位居全國前列，2017居全國第3位。 一中心。就是數(shù)字福建云計算中心，也就是所謂的福建電子政務(wù)“最強(qiáng)大腦”。 三整合。一是政府門戶網(wǎng)站整合，建設(shè)省級政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，實現(xiàn)省直部門門戶網(wǎng)站的集約化建設(shè)和信息資源協(xié)同共享。二是省直部門數(shù)據(jù)中心整合。三是省直部門信息中心整合?！ ∪龔埦W(wǎng)。就是省政務(wù)信息網(wǎng)、省電子政務(wù)外網(wǎng)和無線政務(wù)專網(wǎng)，這三張網(wǎng)構(gòu)成了福建省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，是福建省電子政務(wù)應(yīng)用的核心。一是2002年在全國率先建成的福建省電子政務(wù)專網(wǎng)，這是“數(shù)字福建”2001年“131”計劃的頭號工程，目前已實現(xiàn)全省258個省直單位、各市縣鄉(xiāng)1萬多個部門的互聯(lián)互通，承載了各級各部門各類電子政務(wù)業(yè)務(wù)。二是2009年以全國最快速度建成的省電子政務(wù)外網(wǎng)，這是國家電子政務(wù)外網(wǎng)的組成部分，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)與國家各部委的聯(lián)接，已覆蓋全省150多個省級單位和7300多個市及以下單位的接入。三是2017年建成全國首個覆蓋全省的無線政務(wù)專網(wǎng)，目前已在有關(guān)政府部門開展移動辦公試點(diǎn)?！ 《嗥脚_。主要是建設(shè)跨地區(qū)、跨部門的公共應(yīng)用平臺，按照一次開發(fā)、普遍應(yīng)用、整體提升的原則，建成了省網(wǎng)上辦事大廳、省網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺、省公共信用信息平臺、省電子證照共享平臺、省權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開平臺、省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺、閩政通APP等。這些平臺在全省的廣泛應(yīng)用，也進(jìn)一步彰顯了信息中心在“數(shù)字福建”技術(shù)支撐體系的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平?！ ⌒庐a(chǎn)業(yè)。數(shù)字福建建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以數(shù)字福建產(chǎn)業(yè)園等為載體，帶動全省移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、VR、軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成等新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，培育了新大陸二維碼識讀引擎、瑞蕊微芯片、上潤物聯(lián)網(wǎng)儀表、銳捷網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、中海創(chuàng)工業(yè)控制系統(tǒng)、福昕版式軟件、美亞柏科取證云、星格瑞國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫等一批具有自主核心技術(shù)的優(yōu)秀產(chǎn)品，2017年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億元，居全國第7位?！ 〗刂两衲?月，數(shù)字福建云計算中心電子政務(wù)云平臺已經(jīng)為153個省直單位540多個項目提供了2561臺虛擬服務(wù)器、1122TB存儲、506個Oracle數(shù)據(jù)庫實例及配套的網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)，在全國率先實現(xiàn)省直部門數(shù)據(jù)中心物理整合和信息中心業(yè)務(wù)整合?！ ?jù)介紹，通過“兩整合”，已取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。首先，“兩整合”促進(jìn)信息化項目的集約建設(shè)和運(yùn)維，提高IT基礎(chǔ)資源的利用率。據(jù)估算，省直部門信息中心整合后，減少人員編制近100名、每年可節(jié)約運(yùn)維經(jīng)費(fèi)近8500萬元；數(shù)據(jù)中心整合后，騰出機(jī)房6000多平方米、每年可節(jié)約設(shè)備采購和機(jī)房建設(shè)經(jīng)費(fèi)約7600萬元?！ ∑浯危?wù)數(shù)據(jù)通過整合，匯聚了公安、工商、民政、人社等省直部門和各地市有關(guān)法人、自然人、信用、電子證照、傳感監(jiān)測等3000多類15億多條數(shù)據(jù)，在“一照一碼、多證合一”、市場協(xié)同監(jiān)管、精準(zhǔn)社會救助、企業(yè)信用等領(lǐng)域共享利用成效顯著。 此外，通過集中、集約化的方式構(gòu)建政務(wù)云平臺，整合各部門服務(wù)資源，優(yōu)化服務(wù)流程，提高了行政效率和管理水平。據(jù)蔡榮富介紹，福建省國際貿(mào)易單一窗口在全國率先實現(xiàn)船舶運(yùn)輸工具“一單四報”和檢商“兩證合一”信息共享和協(xié)同應(yīng)用，進(jìn)出口貨物申報從4小時壓減到5—10分鐘，一般貨物貿(mào)易出口全流程從16天縮短到8天，大幅提升通關(guān)能力，入選全國自貿(mào)區(qū)“最佳實踐案例”。
互聯(lián)網(wǎng)革命的迅速發(fā)展，已經(jīng)深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會的各個方面，不僅改變著百姓的生活方式，而且對社會治理模式也帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。2016年《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》出臺，明確要求把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向縱深，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效率和透明度，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。寧夏在深入推進(jìn)“簡政放權(quán)，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革中大膽探索創(chuàng)新。通過行政審批“一局一章”“一門一窗”“一個大廳全覆蓋”等創(chuàng)新形式，實現(xiàn)“推開一扇門，辦成一攬子事”；將深化改革與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，通過“證照云”平臺、“網(wǎng)上市民大廳”“不見面馬上辦”等創(chuàng)新性舉措，使“放、管、服”改革走到了全國的前列。雖然，寧夏“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)成績突出，但存在的問題也不容忽視。目前存在的主要問題有，頂層設(shè)計滯后，平臺建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管乏力，政務(wù)服務(wù)流程不夠規(guī)范，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展不平衡，應(yīng)用不同步，保障體系不健全等。為加快寧夏互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)，提高社會治理智能化水平，結(jié)合區(qū)情，現(xiàn)提出以下對策建議。加強(qiáng)頂層設(shè)計，建設(shè)統(tǒng)一平臺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“一個入口”。一是自治區(qū)、地市分級建設(shè)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一欄目結(jié)構(gòu)布局、身份認(rèn)證等，與政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接和前端整合。二是各部門統(tǒng)一在網(wǎng)上平臺開設(shè)“部門窗口”，將本部門現(xiàn)有的業(yè)務(wù)統(tǒng)一整合到網(wǎng)上服務(wù)窗口。三是統(tǒng)一信息平臺的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在通信規(guī)約、密碼認(rèn)證、解密、接口等環(huán)節(jié)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)一個入口，提供標(biāo)準(zhǔn)化的政務(wù)服務(wù)。整合信息，實現(xiàn)“一個平臺”。一是要建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，將不同層級的政務(wù)服務(wù)事項納入統(tǒng)一管理，形成信息資源快速匯聚、分享的公共平臺。二是建設(shè)改造自治區(qū)、市兩級政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)，支持在線受理、辦理、反饋以及并聯(lián)審批、協(xié)同辦理、物流快遞、在線支付等應(yīng)用。三是建設(shè)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電子證照管理系統(tǒng)。各地各部門梳理證件、證照和批文，匯總形成電子證照目錄，匯聚到自治區(qū)政務(wù)信息資源共享平臺，建設(shè)電子證照庫，提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的證照服務(wù)。各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與電子證照管理系統(tǒng)對接聯(lián)通。統(tǒng)一支撐體系，實現(xiàn)“一個號碼”。一是建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)。實施科學(xué)的校驗核對手段，綜合運(yùn)用身份證、社會保障卡、手機(jī)號碼、第三方支付、企業(yè)數(shù)字證書、社會信用代碼等驗證技術(shù)手段，逐步做到“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”。機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、公安、民政、人力資源社會保障、工商、稅務(wù)等部門的人口、法人、社會信用等基礎(chǔ)信息庫，按需向政務(wù)服務(wù)門戶實時開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)“實名認(rèn)證”；各地各部門新增用戶統(tǒng)一通過全區(qū)身份認(rèn)證系統(tǒng)注冊。二是建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一公共支付平臺。制定業(yè)務(wù)接入實施指南和技術(shù)規(guī)范，加快推進(jìn)各地各部門接入公共支付平臺，為繳款人提供開放便捷安全的繳費(fèi)渠道，逐步實現(xiàn)線上線下一站式繳納。三是建設(shè)物流配套管理系統(tǒng)。與第三方快遞物流平臺無縫對接，實時提供申請材料和辦理結(jié)果快遞服務(wù)。優(yōu)化政務(wù)流程，提高服務(wù)效率政務(wù)服務(wù)實行無差別標(biāo)準(zhǔn)化。一是要編制政務(wù)服務(wù)事項目錄清單。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，自上而下梳理依申請辦理的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項，編制政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，實現(xiàn)不同層級相同的政務(wù)服務(wù)事項名稱、事項類型、法律依據(jù)、基本編碼等要素統(tǒng)一，通過本級政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布。二是要編制政務(wù)服務(wù)事項實施清單。在政務(wù)服務(wù)目錄清單基礎(chǔ)上，細(xì)化完善內(nèi)容、申請材料等要素，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制、政府法制等部門審核后形成實施清單，做到同一層級的相同事項，在不同地區(qū)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一。三是建立清單動態(tài)管理機(jī)制。依托全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，按照“誰編制、誰維護(hù)”原則進(jìn)行動態(tài)管理，事項數(shù)據(jù)資源供多方利用。四是公布政務(wù)服務(wù)事項辦事指南。各地各部門按實施清單梳理時序進(jìn)度，及時與自治區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺同步同源發(fā)布。優(yōu)化網(wǎng)上申報流程，加快線上線下融合發(fā)展。一是可將行政審批服務(wù)系統(tǒng)遷移至寧夏政府服務(wù)平臺，共享行政審批和公共服務(wù)辦理數(shù)據(jù)。二是強(qiáng)推網(wǎng)上辦事大廳審批服務(wù)系統(tǒng)的各級應(yīng)用，推行“減證便民”。實行辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，要求提供“其他材料”的，必須明確具體情形和材料名稱。三是快速建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，推送預(yù)審結(jié)果，對需要補(bǔ)正的材料一次性告知。完善“群眾跑”變“網(wǎng)上跑”的網(wǎng)上審批功能，實現(xiàn)審批和服務(wù)事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，構(gòu)建實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上辦事平臺融合發(fā)展的政務(wù)服務(wù)新格局。實現(xiàn)互通共享，推進(jìn)服務(wù)協(xié)同開展信息資源普查，構(gòu)建共享交換體系。依據(jù)《政務(wù)信息資源目錄編制指南》，開展政務(wù)信息資源普查，梳理編制政務(wù)信息資源目錄，匯總形成“集中統(tǒng)一、動態(tài)更新、共享校核、權(quán)威發(fā)布”的全區(qū)政務(wù)信息資源目錄。自治區(qū)、市分級建設(shè)政務(wù)信息資源共享交換平臺，構(gòu)建全區(qū)政務(wù)信息資源共享交換體系，形成跨層級、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力。實現(xiàn)業(yè)務(wù)“上云”，統(tǒng)一身份認(rèn)證。隨著寧夏政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的不斷整合及新的共享要求的不斷實現(xiàn)，在目前“8+N朵云”的基礎(chǔ)上，將不斷有大量、新的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“上云”，這就需要建立統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系。實現(xiàn)電子證照庫在政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的部署，以居民身份證為唯一標(biāo)識，結(jié)合個人實名制，形成互通共享、多方利用。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)身份識別等技術(shù)，聯(lián)通整合各種渠道的用戶認(rèn)證，形成基于居民身份證的線上線下互認(rèn)的身份認(rèn)證體系。填平數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)互通共享。打破條塊分割，填平數(shù)字鴻溝，搭建形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)人口、法人、空間地理、電子證照、社會信用等基礎(chǔ)信息庫和社保、醫(yī)療、就業(yè)、教育、文化、住房等領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息庫聯(lián)通，與各級共享交換平臺對接，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項信息跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)互通共享。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)協(xié)同。進(jìn)一步延伸服務(wù)，深化清單改革，結(jié)合放管服，推動業(yè)務(wù)流程不斷完善；進(jìn)一步推進(jìn)公民、法人、地理空間、電子證照等基礎(chǔ)信息資源建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項、辦件、投資項目、社會信用等業(yè)務(wù)信息的共享應(yīng)用，逐步擴(kuò)大信息共享范圍，完善相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化查詢方式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)協(xié)同。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通達(dá)、業(yè)務(wù)協(xié)同?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的推進(jìn)，將會有更多縱橫聯(lián)動、跨部門以及跨區(qū)域的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用需要不斷部署到網(wǎng)絡(luò)平臺上；與民生服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理相關(guān)的應(yīng)用也將越來越多地從政府涉密網(wǎng)和內(nèi)部專網(wǎng)中脫離出來，統(tǒng)一部署到政務(wù)服務(wù)平臺上來。通過業(yè)務(wù)部門協(xié)同聯(lián)動、打破信息孤島，促進(jìn)不同部門政務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，變“群眾跑腿”為“信息跑路”；通過業(yè)務(wù)協(xié)同，提供“主動服務(wù)”。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立保障體系加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度體系。自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)。建立自治區(qū)政府辦公廳牽頭抓總、自治區(qū)發(fā)展改革委主管建設(shè)、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)行的工作機(jī)制和“一口對外、樞紐調(diào)度、數(shù)據(jù)相通、并聯(lián)運(yùn)行”的運(yùn)行機(jī)制。各地各部門要把此項工作作為“一把手”工程，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、倒排工期、狠抓落實。制定平臺建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)交換、信息共享、安全保障等管理制度；建立事項管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源管理、監(jiān)督考核等工作制度；建立政務(wù)服務(wù)信息公開保密審查制度；建立政務(wù)信息化項目立項、投資、審批、建設(shè)、驗收源頭管控制度，整合各地市、縣區(qū)政務(wù)信息資源，推進(jìn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，避免重復(fù)建設(shè)。建立協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立協(xié)同機(jī)制，努力實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。建議各地市縣（區(qū)）及相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同配合，建立健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，全面理清政務(wù)服務(wù)目錄清單，簡化辦事程序；加快完善現(xiàn)行管理制度和規(guī)范性文件中與新流程不相適應(yīng)的地方，及時消除“一號一窗一網(wǎng)”的制度障礙。同時，實行統(tǒng)一監(jiān)管。運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，通過媒體監(jiān)督、第三方評估和群眾評議強(qiáng)化外部監(jiān)督，綜合評價政務(wù)服務(wù)績效，匯聚眾智改進(jìn)服務(wù)。建議在寧夏政府門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯專欄，及時公開反映群眾在辦事過程中遇到的問題，并及時反饋處理結(jié)果。加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建立政務(wù)服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)行有序強(qiáng)化培訓(xùn)，達(dá)到知識更新、提高信息服務(wù)專業(yè)能力的目的，適應(yīng)信息系統(tǒng)不斷升級發(fā)展的需要。還要實施引進(jìn)人才戰(zhàn)略，借用外腦，建立服務(wù)寧夏的專家咨詢顧問團(tuán)隊，或聘請信息技術(shù)高層次專業(yè)人才在政府部門兼職以解決高層次人才不足的問題。
政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享是打通“放管服”改革“經(jīng)脈”的一場自上而下的改革，省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，會同各級各部門，積極推動整合共享各項任務(wù)落實。目前，整合共享工作已在全省全面推開并初見成效。今天上午，省政府新聞辦舉行“實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程”系列新聞發(fā)布會第二場。邀請省政府辦公廳一級巡視員姜文藝，省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室副主任、省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉書偉，省財政廳一級巡視員文新三，省政府辦公廳電子政務(wù)處處長劉燁，介紹山東政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享推進(jìn)情況，并回答記者提問。發(fā)布會由省政府新聞辦主任、省政府新聞發(fā)言人魏長民主持。山東整合共享工作已在全省全面推開，有的工作已經(jīng)取得階段性成果，后來者居上，為全國整合共享大局提供了有力支撐去年以來，全省各級各部門根據(jù)國家和省委、省政府的決策部署，按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件”的總體要求，圍繞“統(tǒng)籌一片云，規(guī)范兩張網(wǎng)，建成三大體系，強(qiáng)化四個支撐，落實五項保障”的“12345”發(fā)展格局，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、攻堅克難，精心組織、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動各項任務(wù)落實。目前，整合共享工作已在全省全面推開，第一個時間節(jié)點(diǎn)（2017年12月底）需要完成的10項重點(diǎn)任務(wù)均順利完成。1月3日，國家發(fā)改委專門給省政府辦公廳發(fā)來感謝信，感謝山東積極參與國家試點(diǎn)，有的工作走在全國前列，為全國整合共享大局提供了有力支撐。山東整合共享工作主要呈現(xiàn)三個方面的特點(diǎn)（一）推進(jìn)力度大。一是，省委、省政府對此高度重視。二是，管理體制機(jī)制有效理順。三是，推進(jìn)措施有力。四是，實施路徑清晰。（二）工作節(jié)奏快。一是率先完成摸底普查。對基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行梳理，摸清了全省業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)出口等底數(shù)，完成了省直部門機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施梳理統(tǒng)計，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和外網(wǎng)改造已經(jīng)開始推進(jìn)。認(rèn)真梳理“僵尸”“影子”系統(tǒng)，形成了政務(wù)信息現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)、可遷移上云系統(tǒng)等各項清單。根據(jù)普查結(jié)果，將省直60余個部門專網(wǎng)、100余個機(jī)房、150余個電子郵件、視頻會議等通用系統(tǒng)列入整合范圍， 800多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)列入遷移上云范圍。截止目前，17市和省直部門共關(guān)停“僵尸”系統(tǒng)、“影子”系統(tǒng)260多個。二是率先進(jìn)行歸并整合。果斷叫停各市、各部門云服務(wù)投資，圍繞“統(tǒng)籌一片云”，著力打造“多方共存、協(xié)同競合”的云服務(wù)生態(tài)。果斷叫停部分前期審核通過的信息化項目，堅決杜絕“邊整合共享、邊新建孤島”現(xiàn)象的發(fā)生。日照、萊蕪、臨沂、濱州等市按照要求及時叫停了準(zhǔn)備招標(biāo)采購的政務(wù)云和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目。建成了全省統(tǒng)一的公務(wù)郵件系統(tǒng)，先期在省級機(jī)關(guān)全面部署，僅省級機(jī)關(guān)就減少信息化系統(tǒng)40個。三是率先推動數(shù)據(jù)共享開放。各市各部門按照三定方案和權(quán)責(zé)清單完成了資源目錄的梳理報送，省、市、縣（市、區(qū)）三級共編制目錄信息42萬多條，率先實現(xiàn)與國家政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)對接。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，我省目錄編制進(jìn)度、目錄數(shù)量均列全國首位。率先完成省級共享交換平臺與國家平臺的聯(lián)通，實現(xiàn)與國家發(fā)改委公共信用信息、公安部人口信息、工商總局企業(yè)登記信息等重要信息資源的共享應(yīng)用，國家將我省列入重點(diǎn)支持省份。啟動并完成省市平臺互通和省直部門接入工作，17市、59個省直部門接入省共享交換平臺，累計發(fā)布數(shù)據(jù)資源1500多類。全省縣級以上（含）政務(wù)服務(wù)大廳實現(xiàn)與省市共享交換平臺的聯(lián)通。1月18日，山東公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)正式上線運(yùn)行，該網(wǎng)站涵蓋20個主題、1000個目錄、1460個數(shù)據(jù)服務(wù)接口，共計2.53億條數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開放總量居全國前列。目前網(wǎng)站已運(yùn)行一個多月，為社會各界獲取數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、研判數(shù)據(jù)提供了有效保障，社會反映良好。（三）整合效果初顯。一是提升了政務(wù)服務(wù)水平。基本完成省政府門戶網(wǎng)站與山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府信息公開網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，形成全省政務(wù)服務(wù)總?cè)肟谥黧w框架。全省統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)正式上線，通過公安人口信息、工商法人信息、支付寶、芝麻掃臉、微信等方式，實現(xiàn)公眾實名認(rèn)證，并在省政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、投資項目在線監(jiān)管平臺、“信用山東”平臺部署應(yīng)用，實現(xiàn)公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”，被國家發(fā)改委列為向全國推廣的重點(diǎn)項目。另外，順利完成移動辦公服務(wù)平臺搭建，加強(qiáng)移動辦公網(wǎng)絡(luò)和終端的安全管理，推動非涉密辦公業(yè)務(wù)的移動應(yīng)用。選取了5個市、2個區(qū)（市）和7個省直部門作為試點(diǎn)，啟動了在線打證、系統(tǒng)對接、統(tǒng)一身份認(rèn)證應(yīng)用、“一窗受理”等四項試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善提升政務(wù)服務(wù)平臺，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，提高服務(wù)效能。二是爭創(chuàng)了國家試點(diǎn)。經(jīng)過積極爭取，1月11日，國家發(fā)改委正式復(fù)函，將山東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工程納入2018年國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。以中小微企業(yè)融資需求試點(diǎn)項目為例，需要貸款的企業(yè)通過“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”在線提交貸款申請，人行濟(jì)南分行通過共享交換平臺，將原先分散在各部門的幾十條企業(yè)信息自動匹配，迅速推送動到省、市、縣三級1.5萬家銀行基層網(wǎng)點(diǎn)，實現(xiàn)了銀企雙向選擇，大大降低了企業(yè)融資成本和融資時間。五個月的時間，已開展銀企對接4613次，發(fā)放貸款168億元。三是創(chuàng)新了方式方法。各級各部門在積極推動整合共享面上工作的同時，立足自身實際，積極開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。比如，德州市利用市級政務(wù)信息共享交換平臺，打通了社區(qū)服務(wù)平臺與市政務(wù)服務(wù)平臺間的數(shù)據(jù)通道，在中心城區(qū)49個居民社區(qū)開展了申辦醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保家庭高等教育新生入學(xué)救助、城鎮(zhèn)“三無”人員福利保障、城市低保受理審核等多項代辦業(yè)務(wù)，辦事業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上審核，通過“數(shù)據(jù)多跑路”打通了政務(wù)服務(wù)向基層社區(qū)延伸的“最后一公里”。省編辦積極推動“智慧編辦”項目與整合共享工作有機(jī)銜接，在系統(tǒng)遷移改造與“智慧編辦”協(xié)同建設(shè)方面制定解決方案，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保項目建成后與省政務(wù)信息資源共享平臺的數(shù)據(jù)互通，真正實現(xiàn)“智慧決策、智慧管理、智慧服務(wù)”。2018年山東將重點(diǎn)做好六個方面工作（一）推進(jìn)全省統(tǒng)一政務(wù)云建設(shè)。對全省各級政務(wù)云進(jìn)行評估，推動省市兩級政務(wù)云容災(zāi)、監(jiān)管、運(yùn)維一體化，建成全省統(tǒng)一的政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)中心。做好公共服務(wù)云提升改造，堅守安全“生命線”。完善行政服務(wù)云建設(shè)方案，盡快履行政府采購程序，抓緊組織建設(shè)。按照“應(yīng)上盡上”的原則，有序組織部門各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別向公共服務(wù)云或行政服務(wù)云遷移。（二）完善電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推動電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)部門機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)，并接入內(nèi)網(wǎng)省政府網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)。提升電子政務(wù)外網(wǎng)支撐保障能力，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實現(xiàn)外網(wǎng)公共服務(wù)域省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋。加快省政府部門、市縣政府部門互聯(lián)網(wǎng)出口整合，將各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)分類遷移整合。（三）推動數(shù)據(jù)資源共享開放。完善省政務(wù)信息資源共享交換平臺功能，建設(shè)省政務(wù)信息資源共享交換網(wǎng)站，整合部門自建數(shù)據(jù)交換通道，實現(xiàn)政務(wù)信息資源目錄、共享交換接口統(tǒng)一發(fā)布。繼續(xù)豐富公共數(shù)據(jù)開放資源，建成全省統(tǒng)一、便捷好用的公共數(shù)據(jù)資源開放平臺。在政務(wù)大數(shù)據(jù)輔助政府科學(xué)決策方面取得初步成效，促進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)、商用大數(shù)據(jù)、民用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。（四）深化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。制定政務(wù)服務(wù)平臺整合提升工作方案，完成省統(tǒng)一平臺與部門自建系統(tǒng)的對接整合和數(shù)據(jù)共享。推動面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署使用統(tǒng)一身份認(rèn)證，實現(xiàn)與一體化政務(wù)服務(wù)門戶的前端整合。按時建成全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，推動各級政府網(wǎng)站納入統(tǒng)一技術(shù)平臺管理。加快省級政務(wù)服務(wù)大廳的籌建工作，力爭把省級大廳打造成一個整合共享成果的集中展示平臺、流程再造平臺和方便群眾辦事的平臺，形成以線上“零跑腿”為主，線下“最多跑一次”為輔，線上線下一體化的政務(wù)服務(wù)新格局。（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同體系建設(shè)。推動非涉密辦公業(yè)務(wù)的移動應(yīng)用，整合形成全省一體化移動辦公服務(wù)平臺。將部門主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺對接，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級應(yīng)用。年底前實現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、網(wǎng)絡(luò)會議、視頻監(jiān)控等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合應(yīng)用，推動建立全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。（六）強(qiáng)化支撐保障體系建設(shè)。完善電子政務(wù)項目歸口管理，出臺《山東省政務(wù)信息系統(tǒng)項目管理辦法》，建立并實行省級電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)維全口徑備案制度，統(tǒng)籌省級政務(wù)信息系統(tǒng)項目建設(shè)。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，推進(jìn)數(shù)字政府、智慧政府建設(shè)，編制全省電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展中長期規(guī)劃。強(qiáng)化智力支撐，制定出臺電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)專業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等制度措施。
日前，《2017全國各地政府互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報告》（以下簡稱《報告》）正式發(fā)布，在對31個省（自治區(qū)、直轄市）、434個地級市、2799個區(qū)（縣）的政府服務(wù)能力進(jìn)行的綜合分析評價中，合肥市在全國36個主要城市中綜合排名第4位，其中瑤海區(qū)在36個主要城市下轄縣（市）區(qū)中綜合排名第18位，位居合肥各個縣區(qū)首位?！ ‖幒^(qū)政務(wù)服務(wù)中心作為瑤海區(qū)重要的對外窗口功不可沒！2017年，實現(xiàn)了項目辦理“一站式”。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心有174項行政審批（服務(wù)）項目一次性納入進(jìn)行集約化辦理，逐步實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費(fèi)”的服務(wù)模式，群眾在一個項目服務(wù)區(qū)就能把一個項目所有的審批程序辦完。行政審批（服務(wù)）項目入駐率由以前的14.5%提高到現(xiàn)在的90.36%，項目入駐提高率在全市縣（區(qū)）排第一。2017年，實現(xiàn)了配套智能化。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)籌規(guī)劃智能化建設(shè)，實現(xiàn)微信預(yù)約服務(wù)。配備足量的項目審批叫號系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)觸摸屏,電子屏幕滾動播放叫號服務(wù)。辦事群眾通過微信預(yù)約和叫號就能實時辦理事項，省時省力又省心。2017年，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入推進(jìn)。 區(qū)政務(wù)服務(wù)中心強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上辦理深度提升、環(huán)節(jié)要素及流程確認(rèn)、事項辦理涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)確認(rèn)等工作。認(rèn)領(lǐng)403條事項，3級以上辦理深度由原來的1%提升到64.8%。2017年共辦結(jié)行政審批及服務(wù)事項35萬件，辦結(jié)率達(dá)99.7%，其中搬遷新址后日辦件量達(dá)1200件，創(chuàng)歷年來新高。2017年，成立“聯(lián)合督查室”。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心與區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）成立“聯(lián)合督查室”，常駐政務(wù)服務(wù)中心辦公，全面督察政務(wù)服務(wù)效能建設(shè)。擬定了《瑤海區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員考核辦法》，進(jìn)一步規(guī)范行政審批受理、審查、決定等各環(huán)節(jié)，確保行政審批全過程依法有序、廉潔高效進(jìn)行。2017年，政府服務(wù)熱線品牌深入人心。成立合肥首個縣（區(qū)）級政府服務(wù)熱線電話辦公室。創(chuàng)新開展“12345服務(wù)熱線進(jìn)社區(qū)”活動，暢通群眾訴求渠道，提高政府服務(wù)熱線項目督查、督辦等應(yīng)急處理能力，打造政府與群眾的連心橋。2018年，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心以“智慧政務(wù)”為目標(biāo)，以“智能政務(wù)大廳”為載體，統(tǒng)一政府熱線服務(wù)，通過線上線下一體化審批服務(wù)，打造瑤?！坝啦魂P(guān)門”的政務(wù)服務(wù)大廳，打響 “瑤海服務(wù)”品牌。
社保自助一體機(jī)便民利民，有效提高服務(wù)效率。掃碼安裝哈爾濱智慧人社APP 國家統(tǒng)計局哈爾濱調(diào)查隊《2017年度萬人民生民意評價調(diào)查》顯示：哈爾濱居民幸福度創(chuàng)歷年新高，達(dá)92.4%。 民生幸福與政府的惠民工程息息相關(guān)。在“城鄉(xiāng)居民對惠民工作最滿意的十項工作”調(diào)查中，與人社相關(guān)的工作占3項，且名次居前?！ 〗陙恚枮I市人社局從滿足群眾需求出發(fā)，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，積極構(gòu)建“數(shù)字人社”“陽光人社”，“零距離”服務(wù)市民，讓人民群眾充分享有人社領(lǐng)域深化改革紅利和信息化發(fā)展成果。 “就業(yè)地圖”打造“10分鐘就業(yè)圖”，“人社APP”實現(xiàn)百姓“先看病、后收費(fèi)”，“社保自助一體機(jī)”打通人社服務(wù)“最后一公里”——隨著一項項“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的民生項目落地，冰城百姓的幸福感持續(xù)提升?！ 盎ヂ?lián)網(wǎng)+”打造“貼身”服務(wù) 這幾天，市民大廈社保大廳內(nèi)的20臺“社保自助一體機(jī)”一經(jīng)亮相，就引發(fā)市民的關(guān)注。 “太方便了，刷臉就能辦理幾十種社保業(yè)務(wù)，再不用到窗口排隊了。”來自松北區(qū)的鄭先生說，“我要打一張社保繳費(fèi)證明，在這個機(jī)器上兩分鐘就打出來了?！薄 ∈腥松缇盅邪l(fā)的這款“社保自助一體機(jī)”在國內(nèi)率先開通了醫(yī)療保險個人欠費(fèi)補(bǔ)繳和個人新參保業(yè)務(wù)，填補(bǔ)了全國社保行業(yè)在自助一體機(jī)應(yīng)用上的空白。該機(jī)器依托社保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，集攝像頭、身份證讀卡器、社?？ㄗx卡器、指紋儀等于一體，應(yīng)用最先進(jìn)的人臉識別系統(tǒng)，居民刷一下臉就可輕松辦理涉及企業(yè)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、檔案托管等八大類的120項服務(wù)。 據(jù)介紹，哈市計劃于今年一期投入200臺“社保自助一體機(jī)”，覆蓋市、區(qū)兩級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并延伸至部分街道、社區(qū)，讓居民足不出社區(qū)就可辦理多項社保業(yè)務(wù)。 “社保自助一體機(jī)”只是市人社局依托信息化建設(shè)，解決打通服務(wù)群眾“最后一公里”的一個縮影。近年來，市人社局從便民利民、提高效率的目的出發(fā)，緊跟網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展步伐，在人社領(lǐng)域率先提出并積極踐行“運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算理念，積極打造智慧人社”的信息化建設(shè)目標(biāo)構(gòu)想，按照“需求牽引、立足自我，瞄準(zhǔn)前沿、注重實用，逐年建設(shè)、小步快跑”的思路，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)”工作模式。 為此，市人社局確立實施了“4321工程”：“4”即涵蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系四大板塊；“3”即拓展手機(jī)、門戶網(wǎng)站、有線電視三個外延服務(wù)；“2”即形成統(tǒng)計表和分析圖；“1”即通過社會保障卡的身份識別和金融功能，打造“智慧人社”名片。 在這一工程引領(lǐng)下，市人社局大力推行多樣化服務(wù)。通過社會保障卡、網(wǎng)上服務(wù)平臺、手機(jī)APP、微信、有線電視網(wǎng)、自助服務(wù)一體機(jī)、12333咨詢電話、基層信息服務(wù)平臺等為群眾提供豐富多彩的應(yīng)用場景。服務(wù)對象能夠根據(jù)自身實際自由選擇服務(wù)方式，有效提升了服務(wù)的可及性和便捷性。 在方便群眾辦事的同時，人社部門匯集涵蓋各類人員全生命周期的大數(shù)據(jù)，獲取了寶貴的數(shù)據(jù)資源，為實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推行人性化服務(wù)打下堅實基礎(chǔ)?！ ∧壳?，全市人社系統(tǒng)已連接為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下貫通的信息化網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)800萬各類服務(wù)對象全部納入信息化系統(tǒng)?；鶎庸芾矸?wù)窗口達(dá)近千個，無論服務(wù)對象在哪里都能得到貼心服務(wù)，群眾滿意度逐年上升。 現(xiàn)在，市人社局在人才、就業(yè)、勞動關(guān)系、社保等業(yè)務(wù)辦理上，全部實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，群眾不再需要奔波往返于不同審批部門審核、簽字、蓋章。 在市民大廈，“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)”的分流作用讓人社服務(wù)窗口由22個縮減到9個，平均每天辦理人次由6000人次降到3000人次，減少了一半，排長隊辦理業(yè)務(wù)的景象不再。 不僅如此，市人社局還率先在國內(nèi)推出各種創(chuàng)新服務(wù)，為冰城百姓帶來不一樣的幸福體驗。 ——設(shè)立“網(wǎng)上辦公自助辦理區(qū)”，實現(xiàn)參保單位辦理醫(yī)療、工傷、生育保險可通過網(wǎng)上申報查詢，用人單位停保減員、死亡減員、職工調(diào)入調(diào)出可網(wǎng)上直接申報辦理； ——與哈爾濱銀行深度合作，在國內(nèi)率先推出醫(yī)保個人賬戶的手機(jī)APP購藥新模式，探索醫(yī)保個人賬戶“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用的新突破； ——與全國12個城市20所定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、13家定點(diǎn)藥店實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算，滿足了我市30萬“候鳥式”參保人員的外地就醫(yī)需求?！ 膯我坏拇翱谵k理，到“少走路、自助辦”，“不走路、網(wǎng)上辦”，“自由行、手機(jī)辦”的多層級、多選擇、多方位的服務(wù)模式，哈爾濱人社工作正由“人社信息化”向“信息化人社”邁進(jìn)?！ 〗琛按背龊?gòu)建“智慧人社” 近日，哈爾濱市微信電子社?？ㄕ缴暇€。冰城市民只要打開微信，就可以享受社保查詢等多項服務(wù)，還可通過微信支付購藥就醫(yī)。 微信電子社?？ㄕ竭\(yùn)行，標(biāo)志著哈爾濱人社網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)實現(xiàn)了全網(wǎng)通。而實現(xiàn)與微信這一互聯(lián)網(wǎng)社交平臺的深度融合，則意味著市人社局借“船”出海戰(zhàn)略的又一次成功實施。 按照“小政府、大社會”的改革理念，市人社局因地制宜，先行先試，本著“借大船出海，與巨人同行”理念，采取“政府出錢、購買服務(wù)、合同管理、群眾認(rèn)可、考績兌現(xiàn)”的方式，利用社會力量打造形成服務(wù)新平臺。 借“船”出海新理念的實施不僅降低了行政成本、減少了財政支出，而且改進(jìn)了社會管理和服務(wù)方式，提高了行政效率，有效滿足了人民群眾不斷增長的公共服務(wù)需求?！ 肮枮I就業(yè)地圖”是市人社局歷時五年打造的一款互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，涵蓋求職招聘、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、勞動維權(quán)等4個方面10項服務(wù)內(nèi)容，已在哈爾濱全域?qū)崿F(xiàn)“十分鐘就業(yè)服務(wù)圈”“二十分鐘培訓(xùn)圈”“三十分鐘維權(quán)圈”的強(qiáng)大功能。 目前，“就業(yè)地圖”日點(diǎn)擊量4000多人次，平均每天向社會發(fā)布招聘信息8000多條、就業(yè)崗位4萬多個，被人社部列為“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃。
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