政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享是打通“放管服”改革“經(jīng)脈”的一場(chǎng)自上而下的改革，省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，會(huì)同各級(jí)各部門(mén)，積極推動(dòng)整合共享各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。目前，整合共享工作已在全省全面推開(kāi)并初見(jiàn)成效。今天上午，省政府新聞辦舉行“實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程”系列新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)。邀請(qǐng)省政府辦公廳一級(jí)巡視員姜文藝，省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任、省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉書(shū)偉，省財(cái)政廳一級(jí)巡視員文新三，省政府辦公廳電子政務(wù)處處長(zhǎng)劉燁，介紹山東政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享推進(jìn)情況，并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由省政府新聞辦主任、省政府新聞發(fā)言人魏長(zhǎng)民主持。

山東整合共享工作已在全省全面推開(kāi)，有的工作已經(jīng)取得階段性成果，后來(lái)者居上，為全國(guó)整合共享大局提供了有力支撐

去年以來(lái)，全省各級(jí)各部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省委、省政府的決策部署，按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件”的總體要求，圍繞“統(tǒng)籌一片云，規(guī)范兩張網(wǎng)，建成三大體系，強(qiáng)化四個(gè)支撐，落實(shí)五項(xiàng)保障”的“12345”發(fā)展格局，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，精心組織、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。目前，整合共享工作已在全省全面推開(kāi)，第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)（2017年12月底）需要完成的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均順利完成。1月3日，國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)門(mén)給省政府辦公廳發(fā)來(lái)感謝信，感謝山東積極參與國(guó)家試點(diǎn)，有的工作走在全國(guó)前列，為全國(guó)整合共享大局提供了有力支撐。

山東整合共享工作主要呈現(xiàn)三個(gè)方面的特點(diǎn)

（一）推進(jìn)力度大。一是，省委、省政府對(duì)此高度重視。二是，管理體制機(jī)制有效理順。三是，推進(jìn)措施有力。四是，實(shí)施路徑清晰。

（二）工作節(jié)奏快。一是率先完成摸底普查。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行梳理，摸清了全省業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)出口等底數(shù)，完成了省直部門(mén)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施梳理統(tǒng)計(jì)，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和外網(wǎng)改造已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)。認(rèn)真梳理“僵尸”“影子”系統(tǒng)，形成了政務(wù)信息現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)、可遷移上云系統(tǒng)等各項(xiàng)清單。根據(jù)普查結(jié)果，將省直60余個(gè)部門(mén)專(zhuān)網(wǎng)、100余個(gè)機(jī)房、150余個(gè)電子郵件、視頻會(huì)議等通用系統(tǒng)列入整合范圍， 800多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)列入遷移上云范圍。截止目前，17市和省直部門(mén)共關(guān)?！敖┦毕到y(tǒng)、“影子”系統(tǒng)260多個(gè)。二是率先進(jìn)行歸并整合。果斷叫停各市、各部門(mén)云服務(wù)投資，圍繞“統(tǒng)籌一片云”，著力打造“多方共存、協(xié)同競(jìng)合”的云服務(wù)生態(tài)。果斷叫停部分前期審核通過(guò)的信息化項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕“邊整合共享、邊新建孤島”現(xiàn)象的發(fā)生。日照、萊蕪、臨沂、濱州等市按照要求及時(shí)叫停了準(zhǔn)備招標(biāo)采購(gòu)的政務(wù)云和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目。建成了全省統(tǒng)一的公務(wù)郵件系統(tǒng)，先期在省級(jí)機(jī)關(guān)全面部署，僅省級(jí)機(jī)關(guān)就減少信息化系統(tǒng)40個(gè)。三是率先推動(dòng)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。各市各部門(mén)按照三定方案和權(quán)責(zé)清單完成了資源目錄的梳理報(bào)送，省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)共編制目錄信息42萬(wàn)多條，率先實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)對(duì)接。據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，我省目錄編制進(jìn)度、目錄數(shù)量均列全國(guó)首位。率先完成省級(jí)共享交換平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)的聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家發(fā)改委公共信用信息、公安部人口信息、工商總局企業(yè)登記信息等重要信息資源的共享應(yīng)用，國(guó)家將我省列入重點(diǎn)支持省份。啟動(dòng)并完成省市平臺(tái)互通和省直部門(mén)接入工作，17市、59個(gè)省直部門(mén)接入省共享交換平臺(tái)，累計(jì)發(fā)布數(shù)據(jù)資源1500多類(lèi)。全省縣級(jí)以上（含）政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)與省市共享交換平臺(tái)的聯(lián)通。1月18日，山東公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)正式上線(xiàn)運(yùn)行，該網(wǎng)站涵蓋20個(gè)主題、1000個(gè)目錄、1460個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)接口，共計(jì)2.53億條數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開(kāi)放總量居全國(guó)前列。目前網(wǎng)站已運(yùn)行一個(gè)多月，為社會(huì)各界獲取數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、研判數(shù)據(jù)提供了有效保障，社會(huì)反映良好。

（三）整合效果初顯。一是提升了政務(wù)服務(wù)水平。基本完成省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府信息公開(kāi)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，形成全省政務(wù)服務(wù)總?cè)肟谥黧w框架。全省統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)正式上線(xiàn)，通過(guò)公安人口信息、工商法人信息、支付寶、芝麻掃臉、微信等方式，實(shí)現(xiàn)公眾實(shí)名認(rèn)證，并在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、投資項(xiàng)目在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)、“信用山東”平臺(tái)部署應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號(hào)登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”，被國(guó)家發(fā)改委列為向全國(guó)推廣的重點(diǎn)項(xiàng)目。另外，順利完成移動(dòng)辦公服務(wù)平臺(tái)搭建，加強(qiáng)移動(dòng)辦公網(wǎng)絡(luò)和終端的安全管理，推動(dòng)非涉密辦公業(yè)務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用。選取了5個(gè)市、2個(gè)區(qū)（市）和7個(gè)省直部門(mén)作為試點(diǎn)，啟動(dòng)了在線(xiàn)打證、系統(tǒng)對(duì)接、統(tǒng)一身份認(rèn)證應(yīng)用、“一窗受理”等四項(xiàng)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，提高服務(wù)效能。二是爭(zhēng)創(chuàng)了國(guó)家試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，1月11日，國(guó)家發(fā)改委正式復(fù)函，將山東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工程納入2018年國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。以中小微企業(yè)融資需求試點(diǎn)項(xiàng)目為例，需要貸款的企業(yè)通過(guò)“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”在線(xiàn)提交貸款申請(qǐng)，人行濟(jì)南分行通過(guò)共享交換平臺(tái)，將原先分散在各部門(mén)的幾十條企業(yè)信息自動(dòng)匹配，迅速推送動(dòng)到省、市、縣三級(jí)1.5萬(wàn)家銀行基層網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了銀企雙向選擇，大大降低了企業(yè)融資成本和融資時(shí)間。五個(gè)月的時(shí)間，已開(kāi)展銀企對(duì)接4613次，發(fā)放貸款168億元。三是創(chuàng)新了方式方法。各級(jí)各部門(mén)在積極推動(dòng)整合共享面上工作的同時(shí)，立足自身實(shí)際，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。比如，德州市利用市級(jí)政務(wù)信息共享交換平臺(tái)，打通了社區(qū)服務(wù)平臺(tái)與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)間的數(shù)據(jù)通道，在中心城區(qū)49個(gè)居民社區(qū)開(kāi)展了申辦醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保家庭高等教育新生入學(xué)救助、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員福利保障、城市低保受理審核等多項(xiàng)代辦業(yè)務(wù)，辦事業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上審核，通過(guò)“數(shù)據(jù)多跑路”打通了政務(wù)服務(wù)向基層社區(qū)延伸的“最后一公里”。省編辦積極推動(dòng)“智慧編辦”項(xiàng)目與整合共享工作有機(jī)銜接，在系統(tǒng)遷移改造與“智慧編辦”協(xié)同建設(shè)方面制定解決方案，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建成后與省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)互通，真正實(shí)現(xiàn)“智慧決策、智慧管理、智慧服務(wù)”。

2018年山東將重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作

（一）推進(jìn)全省統(tǒng)一政務(wù)云建設(shè)。對(duì)全省各級(jí)政務(wù)云進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)省市兩級(jí)政務(wù)云容災(zāi)、監(jiān)管、運(yùn)維一體化，建成全省統(tǒng)一的政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)中心。做好公共服務(wù)云提升改造，堅(jiān)守安全“生命線(xiàn)”。完善行政服務(wù)云建設(shè)方案，盡快履行政府采購(gòu)程序，抓緊組織建設(shè)。按照“應(yīng)上盡上”的原則，有序組織部門(mén)各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別向公共服務(wù)云或行政服務(wù)云遷移。

（二）完善電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推動(dòng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)部門(mén)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)，并接入內(nèi)網(wǎng)省政府網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)。提升電子政務(wù)外網(wǎng)支撐保障能力，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)公共服務(wù)域省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋。加快省政府部門(mén)、市縣政府部門(mén)互聯(lián)網(wǎng)出口整合，將各類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)分類(lèi)遷移整合。

（三）推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放。完善省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)功能，建設(shè)省政務(wù)信息資源共享交換網(wǎng)站，整合部門(mén)自建數(shù)據(jù)交換通道，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源目錄、共享交換接口統(tǒng)一發(fā)布。繼續(xù)豐富公共數(shù)據(jù)開(kāi)放資源，建成全省統(tǒng)一、便捷好用的公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放平臺(tái)。在政務(wù)大數(shù)據(jù)輔助政府科學(xué)決策方面取得初步成效，促進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)、商用大數(shù)據(jù)、民用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。

（四）深化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。制定政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合提升工作方案，完成省統(tǒng)一平臺(tái)與部門(mén)自建系統(tǒng)的對(duì)接整合和數(shù)據(jù)共享。推動(dòng)面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署使用統(tǒng)一身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)與一體化政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)的前端整合。按時(shí)建成全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)各級(jí)政府網(wǎng)站納入統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)管理。加快省級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳的籌建工作，力爭(zhēng)把省級(jí)大廳打造成一個(gè)整合共享成果的集中展示平臺(tái)、流程再造平臺(tái)和方便群眾辦事的平臺(tái)，形成以線(xiàn)上“零跑腿”為主，線(xiàn)下“最多跑一次”為輔，線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的政務(wù)服務(wù)新格局。

（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同體系建設(shè)。推動(dòng)非涉密辦公業(yè)務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用，整合形成全省一體化移動(dòng)辦公服務(wù)平臺(tái)。將部門(mén)主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨層級(jí)應(yīng)用。年底前實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、視頻監(jiān)控等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合應(yīng)用，推動(dòng)建立全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。

（六）強(qiáng)化支撐保障體系建設(shè)。完善電子政務(wù)項(xiàng)目歸口管理，出臺(tái)《山東省政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理辦法》，建立并實(shí)行省級(jí)電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)維全口徑備案制度，統(tǒng)籌省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)數(shù)字政府、智慧政府建設(shè)，編制全省電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。強(qiáng)化智力支撐，制定出臺(tái)電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等制度措施。